Nettikasinoiden lisenssit ja uusi rahapelilaki

Suomen rahapelijärjestelmä on kesken. Vanha yksinoikeusmalli on vielä voimassa, uusi lisenssimalli on hyväksytty mutta ei toiminnassa, ja pelaaja liikkuu tässä välissä. Tämä sivu kokoaa aikataulun ja sen, mitä kukin päivämäärä käytännössä tarkoittaa.

Aikataulu

Ajankohta	Mitä tapahtuu
16.12.2025	Uusi rahapelilaki hyväksyttiin.
1.3.2026	B2C- ja B2B-lisenssihakemusten vastaanotto avautui.
1.7.2027	Lisensoitu markkina avautuu: luvan saaneet operaattorit voivat toimia ja markkinoida Suomessa laillisesti.
1.7.2027 jälkeen	Veikkauksella säilyy yksinoikeus arpajaisiin, raaputusarpoihin ja fyysisiin raha-automaatteihin.

Mitä siirtymäaika tarkoittaa pelaajalle

Kolme asiaa, joista ensimmäinen on tärkein.

1. Pelaaminen ei ole rikos. Arpajaislaki sääntelee rahapelien toimeenpanoa ja markkinointia. Pelaajan osallistuminen ei ole rangaistavaa, eikä siitä seuraa mitään.
2. Reklamaatiotie on ulkomailla. Koska Suomen lisenssiä ei vielä ole, riita ratkaistaan lisenssin myöntäneen valtion viranomaisessa. Käytännössä tämä tarkoittaa Maltan MGA:ta tai Viron verohallintoa, ja käsittely on englanniksi.
3. Kansallista estorekisteriä ei ole. Yhtä paikkaa, josta sulkisi pääsyn kaikille kasinoille kerralla, ei toistaiseksi ole. Esto asetetaan operaattori kerrallaan. Tämä on siirtymäajan merkittävin puute pelaajan suojan kannalta, ja käsittelen sen keinot sivulla vastuullinen pelaaminen.

Alalaidan lisenssitiedot ovat tällä hetkellä ainoa tapa selvittää, kuka operaattoria valvoo. Uuden lain myötä tämä tieto siirtyy kotimaiseen rekisteriin, jolloin tarkistus on yhden haun päässä eikä edellytä yhtiön nimen kaivamista pienestä printistä.

Mitä eri lisenssit tarkoittavat

Malta (MGA)

Yleisin lisenssi suomalaisille markkinoivilla kasinoilla. MGA edellyttää varojen erottelua, säännöllistä raportointia ja valitusmenettelyä. Valitus tehdään englanniksi MGA:n omalla lomakkeella, ja käsittely kestää tyypillisesti viikkoja. Lisenssin voi tarkistaa MGA:n julkisesta rekisteristä.

Viro

Viron toimiluvan myöntää Maksu- ja Tolliamet. Lisenssi on käytännössä kevyempi hakea kuin maltalainen, ja sitä käytetään usein Pohjoismaihin suuntautuvassa toiminnassa. Valvonta on olemassa, mutta valitusprosessi on vähemmän vakiintunut kuin Maltalla.

Ahvenanmaa

Oma maakunnallinen lupansa, jonka nojalla Paf toimii. Valvojana on Ahvenanmaan maakuntahallitus. Käytännössä ainoa toimija tämän lisenssin alla, ja se erottaa Pafin sekä Veikkauksesta että ulkomaisista operaattoreista.

ETA-alueen ulkopuoliset

Curaçao ja vastaavat. Nämä myöntävät toimilupia kevyellä menettelyllä eivätkä käytännössä tarjoa pelaajalle valitustietä. Suomessa niiden voitot ovat lisäksi veronalaisia, kuten kerroin sivulla verovapaat kasinot.

Lisenssimerkki sivun alalaidassa on kuva. Se muuttuu tiedoksi vasta siinä vaiheessa, kun numero on haettu myöntäjän omasta rekisteristä ja nimi on täsmännyt. Sitä väliä ei voi hypätä yli, vaikka merkki näyttäisi kuinka viralliselta.

Maria Virtanen

Mitä muuttuu 1.7.2027

Merkittävimmät muutokset pelaajan kannalta ovat kotimainen valvoja, kotimainen valitustie ja lakiin kirjatut markkinointirajat. Suunnitteilla on myös kansallinen estorekisteri, jonka avulla pelaaja voisi sulkea itsensä kerralla kaikilta lisensoiduilta operaattoreilta. Kirjoitan siitä tarkemmin, kun rekisterin toteutus on julkaistu — tällä hetkellä siitä on olemassa lain taso, ei toteutusta.

Mitä uusi laki ei todennäköisesti muuta

Kolme asiaa säilyy jokseenkin sellaisenaan. Talletusrajat pysyvät ensisijaisesti operaattorikohtaisina, vaikka rinnalle tulisi kansallinen esto. Voittojen verovapaus ETA-alueella ei muutu, koska se perustuu tuloverolakiin eikä rahapelilakiin. Ja ne toimijat, jotka eivät hae Suomen lisenssiä, eivät katoa — ne vain siirtyvät markkinoinnin osalta selvemmin lain väärälle puolelle.

Pelaajan kannalta viimeinen kohta on olennaisin. Kun osalla toimijoista on Suomen lisenssi ja osalla ei, valinta muuttuu ensimmäistä kertaa aidosti merkitykselliseksi. Tällä hetkellä sitä valintaa ei ole, koska lisenssiä ei ole kenelläkään.